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部门联动 齐抓共管 让党的惠农政策在基层落地生根
河北省承德市财政局

  2016年,承德市财政局按照财政部和河北省财政厅有关财政基层培训文件精神,以提升农村电子商务应用水平,加快全市脱贫攻坚、美丽乡村建设步伐为目标,统筹协调各类培训资源,立足实际、创新思路、科学谋划、精心组织、严格管理,进一步提高培训质量,有效地促进了党的各项惠农政策在基层落地生根。

  一、部门联动,亮点频现

  在各级党委、政府、纪委、组织等部门领导的高度重视和相关部门的协调配合下,承德市财政局紧紧围绕“抓指导、促改革、重管理、强监督、建机制、带队伍”的总体工作思路,成立市财政基层培训工作领导小组,与部门联合举办内容丰富、形式多样的基层干部培训班,使财政基层培训工作呈现有声有色、亮点频现的巨大变化。

  亮点之一:拓展了培训领域。纪检、组织、财政、商务等部门联合开展财政支农政策培训,各类精品财政基层项目培训和农村财会人员财政支农政策培训实现了全覆盖,乡镇财政干部实现轮训一遍的目标。农村财会人员财政支农政策培训对象由村干部、村会计、乡镇代理记账会计扩大到县区财政局干部、乡(镇)长、财政所所长、农经站站长、驻村干部、大学生村官、农村致富带头人、种养殖技术员等。截至目前,培训4300多人次,有效提升了基层干部素质和能力,发挥了财政基层培训面向基层、服务群众的前沿阵地作用。

  亮点之二:强化了廉洁意识。广大基层干部通过培训,进一步增强了廉洁自律意识、民主理财意识和积极维护农民利益的责任意识,提高了履行岗位职责的本领,推动农村财务管理规范化、制度化建设迈出了坚实的步伐。

  亮点之三:密切了干群关系。通过基层培训这一平台,财政及相关部门进一步拉近了与农村财会人员的距离,密切了与基层干部的关系,树立了良好形象,真正做到了急农民所急、想农民所想,真心实意为广大农民办好事、办实事,干群之间架起了“连心桥”。

  亮点之四:提升了村治水平。通过培训,规范了村级事务,教育了村干部要千方百计为村民办实事,做到“小事不出组,大事不出村”,农村多年积累的矛盾得到化解,农村和谐稳定的基础更加牢固。推进村务管理权与监督权分离,加大了村务工作的民主监督力度,开辟了村两委干部与村民之间的沟通渠道,推动村民自治走上规范化、制度化、科学化轨道。

  亮点之五:赢得了各界认可。承德市财政局连续五年被省厅评为财政系统先进单位,首创的“基地+竞赛”培训模式得到了财政部时时彩五星三码和省厅的肯定和表扬。村财乡(镇)管财务展评及业务帮扶对接项目培训班得到财政部、省财政厅、市相关部门的一致认可,省厅高志立厅长亲自在培训工作经验报告上签批,要求在全省推广。兴隆县财政、纪委、组织等部门联合举办的农村财会人员财政支农政策培训班得到省厅肯定,并在全省推广。

  二、真正把精力用在“刀刃”上

  财政基层培训工作的最主要职责就是服务广大乡镇、农村基层干部。承德市财政局狠抓“五大板块”,多层面、多角度开展财政基层培训工作,让财政政策在农村、街道落地生根,管好用好涉农、公共设施建设等各项财政资金,推进财政政策在基层的落实,推动基层干部不断成长。

  第一板块:狠抓政治理论培训。依托市、县委党校设立了“农村财政支农政策培训基地”,重点加强党的十八大精神,习近平总书记系列讲话,财经法规与职业道德等的培训,增强村干部和乡镇财政干部的宗旨观念和廉洁勤政意识。结合市纪委、市监察局《关于开展整治“村官巨腐”办案专项行动的实施方案》,以及市委组织部农村干部“素质工程”培训工作安排,与市纪委、市委组织部联合下发文件,在全市范围组织开展财政基层培训工作。聘请纪委、组织部、党校有关领导分别讲解党风廉政建设、基层组织建设、新常态下有关中央文件精神。

  第二板块:狠抓骨干师资培训。每年至少组织两次骨干师资参加省、市级乃至财政部组织的师资培训班,开展师德教育、惠农政策、财会业务和多媒体课件制作等方面主题培训,选聘市、县纪委、组织部、农业、林业、审计和财政部门有关领导和大专院校的教授等骨干师资45名,为全市基层干部培训授课,充分发挥骨干师资在财政基层培训中的引领示范作用,实现了师资共享、内容共享、优势互补。

  为落实省财政厅《关于推荐财政基层培训课件(教案、微课)的通知》(冀财办〔2016〕20号)要求,承德市局领导高度重视,市县形成合力,将征集活动作为提高财政基层培训课件制作水平和教学质量的关键来抓,经过精心组织,严格筛选,推荐上报10个优秀课件参加全省评选,其中滦平县财政局制作的“财政支农资金政策与村级财务处理”课件经省厅上报财政部,获得全国评选二等奖的好成绩。

  第三板块:狠抓专业知识培训。增加了与基本工作技能相关的会计制度、会计准则、营改增、会计基础知识、农村金融等培训课程。“农村财会人员财政支农政策及会计法规知识竞赛”、“村财乡(镇)管财务展评及业务帮扶对接”项目培训、电子商务进农村、支农惠农项目资金会计核算规范化等理论联系实际的培训班,提高了财政基层干部专业胜任能力和财务管理水平。

  第四板块:狠抓岗位业务培训。在“基地+竞赛”模式的基础上,推进“基地+财农对接”项目培训模式,通过现身说法,送教下乡,实地观摩等灵活多样的教学形式,开展财政社会保障在基层、强农惠农支农政策、乡镇财政管理、美丽乡村建设及财政涉农政策、绿色无公害食用菌产业化技术、经济林基地实用性人才、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农业保险、财农对接及财政支农政策培训,有效提高了农村财会人员的政策水平、业务能力以及实际操作的本领。

  第五板块:狠抓政策宣传教育。加大惠农政策宣传力度,把惠农政策创作编排成快板、戏曲、短剧、歌舞等农民喜闻乐见的文艺节目,深入农村一线进行展演。让他们在观看节目的同时,加深对国家政策的理解和把握,促进农业农村发展。充分利用电视、网络、广播、报纸、板报等主流媒体的舆论宣传,挖掘微信、微博和客户端等自媒体的信息传播作用,广泛宣传培训的典型和成果,进一步扩大社会影响,确保新型农民培训工程家喻户晓,人人皆知。

  三、干事贵于坚持,成事重在认真

  事业不分轻重,岗位不分高低,只要发扬钉钉子的精神,突出“认真”二字,真心谋划,真抓实干,坚持真诚投入就一定能把事情做好。通过培训有几点启示:

  启示之一:火车跑得快全凭车头带,只有领导重视、率先垂范,才能以上率下、全盘皆活。在现行管理体制下,领导重视特别是一把手重视的工作往往都能抓的好、办的快,形成以上带下的局面。在财政基层培训工作中,各级财政部门和党委、政府、纪委、组织以及相关部门领导精心谋划,主动登台授课,冲在前头,以身作则,发挥了带头作用。

  启示之二:众人拾柴火焰高,整合、利用一切优质资源,集中一切优势力量,就会呈现事半功倍的工作成效。在任何工作中,只有注重整合资源、互利共享,才能起到事半功倍的效果。承德市财政局联合纪检、组织和相关部门,依托党校设立“农村财政支农政策培训基地”,成功实现了整合利用现有培训资源,积极推动了培训工作发展。

  启示之三:创新是事业发展的不竭动力,只有不断创新工作方式方法,才能适应新形势。承德市财政局不断适应新形势、新任务、新要求,勇于创新、善于创新,部门联合办学等新的教育培训形式和方法,有效提高了基层干部培训的针对性和实效性。

 

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